www.419net斟酌电子商务扶贫新路线,布署500万元电商专门项目救助资金……这个县城明显发展对象

随着“互联网+”时代的来临,重视和大力发展电子商务,既是时代潮流,也是山丹实现经济社会持续发展的重要使命。2016年,山丹县被确定为全国电子商务进农村综合示范县,从此步入了电子商务发展的快车道。2017年,全县电商销售额达1.24亿元。

四是针对我县现有27个“三品一标”产品,制定了农产品标准化管理制度、供应链溯源系统标签管理制度及电商农特产品准入标准,购置溯源平台,建成涵盖政府监管、企业管理、第三方审核监管以及消费者查询四大子平台。截止目前,供应链溯源标签使用企业4家,供应链溯源系统入网企业24家,并完成企业备案的二次培训,实现产品源头可追溯、质量可追查的效果。

电子商务有力加快了礼县的脱贫攻坚进程,近五年全县累计减贫7.5万人,贫困发生率下降了16.3个百分点。

打造电商孵化的“集结地”

五是以粮油、果蔬、马铃薯、畜产品、中药材、食用菌等六个系列产品为主,创建了“美味山丹”县域公共品牌,对“山丹小鲜肉”“黑小米”“油菜花蜜”“马场菜籽油”等系列产品进行包装设计;获得农产品地理标志保护认证的“山丹羊肉”在淘宝网天猫店、京东商城、苏宁易购等平台批量销售;成功举办山丹县“首届‘美羊节’暨‘美味山丹’电商农产品高峰论坛”,在新华网、中新网、每日甘肃网、甘肃日报等主流媒体刊发播出,取得了良好的宣传效应。

甘肃经济日报记者 白杨

吹响电商发展“集结号”

近年来,山丹县把创新创业作为适应经济新常态、培育发展新动力的重要抓手,以国家电子商务进农村综合示范县建设项目为契机,紧紧围绕集聚创新资源、培育创新主体、激发创新活力,主动作为,不断优化发展环境,强化政策扶持推动,切实做好电商产业培育扶持工作,为县域经济发展注入新的活力。2017年,全县注册电商企业56家,开设个人网店、微店1000多家,京东、苏宁等9家全国知名的电商平台入驻我县,全县电商从业人员达到2000多人。1家电商企业(嘉浩电子商务公司)被省商务厅评为优秀电商企业、1户网店(祁连印象)被评为优秀网店。

1256家网店遍地开花

同时,该县还建成县级电商仓储物流配送中心1个,配备快递车辆10辆,设计配送路线3条,构建起以县城为中转、农村服务站点为基础、到户配送为终端的县、乡、村三级物流配送体系,打通了服务农村群众的“最后一公里”,配送量达到6000多件。

一是结合国家双创示范城市建设项目,在县双创示范孵化基地建设电商公共服务中心,建成集项目指挥中心、物流集散中心、创业孵化中心、人才培训中心等“八位一体”的县级电子商务公共服务中心,引导电商企业入园孵化,促其发展壮大,落实双创示范“两补四奖”、“五免一补”扶持办法,支持16户电商企业、3户物流快递企业入驻县双创示范基地进行培育孵化。

2017年,中通快递在礼县的发货量一度出现爆仓,这一现象曾经在全国业界引起一阵不小的轰动。当时,来自江、浙、皖、沪等地的直达快递车,在礼县60万亩苹果园沿线整天排起了长龙。

电商与精准扶贫美丽“邂逅”

不断优化政策环境,发挥市场主导作用,坚持“引导不主导,扶持不干预,服务不包揽”,成立了以县政府“一把手”为组长的促进电子商务发展工作领导小组,全面负责电子商务发展规划编制、资金配套等工作;出台了《山丹县加快电子商务产业发展的意见》《山丹县电子商务发展三年规划》《山丹县国家电子商务进农村综合示范县项目工作实施方案及配套办法》等文件;县政府多次召开专题会议,县政协开展专题调研,多层次研究推动电子商务发展工作;将电子商务发展与国家双创示范城市项目建设融合,落实《小微企业创业创新若干扶持办法》和《小微企业两创示范基地建设扶持办法》,出台“银政通”“助保贷”等金融政策;指导、帮助初创电商企业和创业大学生申请贴息贷款,解决创业资金瓶颈问题,2017年帮助1户电商企业和30多名大学生成功申请到小微企业“双创贷款”、人社局小额担保贷款共计300多万元,为全县电子商务发展提供了强有力的组织保障和政策支持。

电商扶贫三级服务不断完善

2016年,县马可波罗电子商务公司依托网络,将山丹南瓜推向了全国,使原本卖不上好价钱的南瓜一度脱销。2017年,这家公司又将山丹黑土豆作为重点产品包装营销,网络销售额超过800万元……在发展农村电子商务过程中,该县注重把电子商务与精准扶贫深度融合,通过网络将全国各地的买家和当地的农特产品建立联系,打破农特产品“养在深闺人未识”的困境,帮助农民寻找脱贫致富的新路子。

激发社会创业活力

2018年,到户产业扶持项目实施后,礼县有1628户贫困户以每户1万元到户产业资金入股到良源、农韵、乾宇等电商企业,每户每年可实现分红800元以上。特别是300个村级服务点在为贫困户代销农产品、代购农资农具、对接就业信息等方面效果明显,平均每月代购金额达80万元以上,代销50万元以上,民生网,起到了开源节流、精准扶贫的目的。

山丹,位于河西走廊中段,素有“走廊蜂腰、甘凉咽喉”之称,是丝绸之路上的重要站点和必经之路,先后被中国绿色食品发展中心、甘肃农牧厅命名为无公害农产品产地、绿色果蔬生产基地,“山丹羊肉”更是获得国家地理标志保护认证。

一是山丹县围绕互联网+政府服务+企业服务+社会服务体系建设,采取政府购买服务的方式,为创业者提供办公设施、物业管理、通信服务等基础服务。目前累计为入驻孵化基地的小微企业减免水电暖网和房租、办公设施等费用1500多万元。同时,国家电子商务进农村综合示范县项目承办企业构建了包括财务、法律、审计、战略策划、管理咨询、人员培训、技术服务等内容的服务体系,为创业孵化项目企业提供全方位服务。

与此同时,礼县深入推进电子商务与精准扶贫的融合发展,积极探索电商与扶贫工作的契合点和发力点,鼓励支持电商企业、网店店主、电商扶贫站点负责人参与精准扶贫工作。目前已带动贫困户2631户,通过代销帮扶、代购帮扶、就业帮扶、产业帮扶、股金帮扶、信息帮扶六位一体电商扶贫模式的纵深推进,户均增收700多元,形成了一个电商企业带一户或一村和一个电商扶贫服务点帮扶3-5户贫困户、不脱贫不脱钩的带贫模式,带贫增收效益十分明显。

www.419net斟酌电子商务扶贫新路线,布署500万元电商专门项目救助资金……这个县城明显发展对象。成立以县政府县长为组长、分管副县长为副组长、35个部门为成员的促进电子商务发展工作领导小组;出台《山丹县电子商务发展三年规划》;安排500万元电子商务专项扶持资金……该县明确发展目标,夯实工作责任,不断完善、拓展和创新思路,在全县吹响了电商发展的“集结号”。

二是整合农村商业资源,依托农村邮政、供销、万村千乡等传统商贸网点,对乡、村服务站点进行改造升级,灌输新理念,输入新血液,保证存活率,着力打造服务点、网店、物流点“三位一体”服务站点模式。按照统一设计、统一标识、统一布局、统一规格“四统一”模式,建成乡(镇)级服务站8个、村级服务点37个,开设淘宝店铺21家。

近年来,礼县结合国家电子商务进农村综合示范项目,严格按照县有中心、乡有站、村有点模式,大力实施县乡村三级电商扶贫服务体系建设,目前已建成县级电商扶贫服务中心1个,乡镇电商扶贫服务站29个,村级电商扶贫服务点300个,农村淘宝站点62个。同时建成县级物流配送中心1个,乡村级电商扶贫物流配送点300个,基本形成了县、乡、村三级电商扶贫服务体系和物流体系,有力保障了电商扶贫工作有力有序开展。目前,全县已扶持发展圆通、顺丰等物流快递公司27家,区域物流中心2个,物流快递点350个,有效解决了物流最后一公里问题。同时,通过与快递公司协商和以奖代补方式,将发货价格降低至3公斤内5元,是全省范围内的最低价。积极与顺丰、京东等大型快递企业加强合作,极大提升了全县快递物流运力。良源、乾宇等电商企业在山西运城、广东东莞投资建设分仓,实现县内接单,分仓发货,物流价格降低一半,速度提高一倍。通过大力实施农村电信普遍服务试点项目,全县行政村有线宽带实现了全覆盖,打通了制约农村电商发展的最后一公里瓶颈。

在此基础上,县政府多次召开专题会议,多层次研究推进全县电子商务工作,在国家下拨2000万元专项资金的基础上,安排500万元电子商务专项扶持资金,用于支持和奖励电商企业发展。制定出台了《山丹县加快电子商务产业发展的意见》《山丹县电子商务发展三年规划》《山丹县国家电子商务进农村综合示范县项目工作实施方案及配套办法》,通过一系列的政策保障,确保电子商务工作顺利推进。将电子商务发展与国家双创示范城市项目建设融合,认真落实《小微企业创业创新若干扶持办法》《小微企业两创示范基地建设扶持办法》,并在土地、税收、金融等方面进行扶持,为全县小微企业及电子商务发展提供了强有力的组织保障和政策支持。

三是努力优化创业环境,加大电子商务专业人才的引进和培养,电商中高端人才享受县委、县政府有关高端人才优惠政策。大力推动全民创业就业,联合团县委举办了“青春志·艾黎情·中国梦”创新创业报告会。积极引导传统企业利用电商平台开拓产品营销渠道,促进传统商家向电商转化,协调对接本地康源清真牛羊肉有限责任公司产品上线百诚源B2B电商平台;促成兴宏食品有限责任公司与嘉浩电商公司“拉对子”帮扶模式,开发出系列电商产品,已上线B2C企业店铺销售;精心打造李桥乡高庙村“农旅电商”示范点,品牌效益凸显;采取“走出去”与“请进来”相结合形式,组织山丹县中小微企业赴杭州、兰州、陇南等地考察学习电子商务知识,同时邀请专家、教授和实战经验的网商、网企来丹对有意从事农产品网上销售的中小企业进行网销培训。

3月28日,200多位来自全省14个市州的政府及企业代表、电商精英齐聚在被国家商务部确定为国家电子商务进农村综合示范县的陇南市礼县,共同交流电商扶贫好经验,探讨电商扶贫新路子。一时间,这个曾被阿里巴巴集团确定为全国电商脱贫样板县和电商脱贫调研基地县,荣获阿里巴巴农村淘宝全国最具活力县域奖的国家级贫困县,再次成了人们关注的焦点。

在陈户镇电子商务服务站,徐永俊每天都忙到很晚。“每天收到邮件包裹150多件,分拣、归类要半天,送一圈天就黑了,中间还要抽空回来替大伙儿寄发邮件包裹。”如今,在山丹县,乡镇电子商务服务站已建成运行8家,实现全覆盖;村级电子商务服务点建成运行60家,今年年底前计划建成60家。

搭建创业创新平台

永兴镇只是礼县农村电商最活跃的地方之一。近年来,礼县坚持把发展电子商务作为推动脱贫攻坚、实现创新发展、促进农民增收的重要抓手,依托优势资源和特色产业,一手抓特色产业不动摇,一手抓电子商务不松劲,狠抓网店培育、网货开发、团队组建、人才培训、物流网络等关键环节,目前已经建成集网店运营、技术培训、电商孵化、网货展示、协会办公等于一体的电子商务公共服务中心,组建了礼县电子商务协会和乡镇电子商务协会29个。制定了一扶一带产业扶持办法及电子商务奖励扶持办法等相关制度,极大调动了全县各企业、合作社、能人大户发展电商的积极性。大力实施电商扶贫人才培训工程,完成各类创业培训1.9万人次,培训人员中新开办各类网店1256家。截至目前,累计实现电商销售19.5亿元,其中,线上交易高达8亿元。

电子商务进农村,渠道是纽带,服务是关键。为构建电商支撑体系,助推电子商务快速成长壮大,山丹县积极夯实运营服务、网络销售和物流配送三大平台。该县紧抓机遇,建成集项目指挥中心、物流集散中心、创业孵化中心、人才培训中心等“八位一体”的县级电子商务公共服务中心,加强县域物流渠道建设和电商培训,健全完善电商乡村服务站点,创建培育县域公共品牌——“美味山丹”,力推优质特色农副产品,使全县电子商务产业得到长足发展。目前,全县注册电子商务公司39家、个人网店206个、微店300多个、微信平台9个,有
9户电商企业入园孵化、3户物流快递企业入园运营,京东、苏宁、美团等9家电商平台入驻。

三是整合县内快递企业,建成县级仓储、分拨为一体的农村电商仓储物流配送中心,在乡村两级设立便民服务站点45个,构建起以县城为中转、农村服务站(点)为基础、到户配送为终端的完整体系,打通了农村物流配送的最后一公里。2017年,物流仓储中心入驻快递企业3家,配备快递车辆5辆,配送路线3条,运营团队10人,配送快递订单1000多件。

电商是手段,利用电商平台帮助老百姓尽快脱贫才是最终目的。近年来,礼县坚持把苹果作为电商扶贫的主推产品,突出礼县苹果品牌理念,注册礼县苹果地域品牌1个,设计苹果包装70余种,按照统一标准、统一供货、集中发货的模式,积极引导建成良源、远亮、乾宇电商等10家苹果网货供应平台。同时,建成农韵电商为县内其他农产品网货供应平台,春天药业为中药材系列网货供货平台,初步形成了统一的网货供应体系,有效保障了产品质量和发货时效。建成礼县溯源网站和手机APP溯源查询系统,完成13家电商企业的30个农产品溯源数据采集达1800多条。

该县整合农村商业资源,依托农村邮政、供销、农家书屋等店面,对乡、村服务站点进行改造升级,促进电子商务与精准扶贫深度融合,着力打造农村服务点、网店、物流点“三位一体”服务站点模式。该县进一步加快精准扶贫与电子商务的深度融合,把进村入户普及电商知识、帮助引导贫困户开办网店、扶持农户开发网货产品确定为重点帮扶内容之一,引导电商企业与精准扶贫村签订农产品供销协议,形成了“一店带多户”“一店带一村”的电商扶贫模式。借力新媒体网货供应、销售平台,在贫困村开展特色农产品电商推广及“年货节”“春耕节”活动,探索“企业+基地+网店”等农村电子商务模式,大力发展农产品网络营销和订单农业,带动农业产业结构调整,促进了农民增收。截至目前,全县已建成12个精准扶贫村村级电子商务服务点,举办电商培训19期、培训1576人次。2017年,精准扶贫村电商交易额达48.7万元,同比增长132%。

二是发挥政府引导作用,以电商公共服务中心为主体,实施“万人培训”计划。截止目前,共举办各类培训68期,培训8403人次,其中乡镇巡讲17期共3050人次,建档立卡贫困村电商培训13期共723人次,电商基础普及性培训20期共2152人次,特殊人群培训4期共657人次,大学生电商培训9期共1375人次,电商运营人员培训4期共82人次,中级进阶培训4场210人次,高级增值培训2场154人次。

当时,政府指派分管领导即刻与中通甘肃总部取得联系,在一系列优惠政策的扶持下,礼县成了当时物流行业争霸的热门地区。物流成本也由之前的天价一降再降,最低的一件苹果物流还不到10元。2016年,从礼县发往全国各地的苹果超过了100万箱。快捷完善的物流不仅解决了果农的销售难题,而且也让礼县苹果成了全国消费者眼里的香饽饽。

强化政策引导扶持

三年前,韵达快递公司仅有的一辆4.2米长的快递车,在礼县的快递行业出尽了风头。除此之外,其他快递公司的业务均要通过第三方运输。物流费用也高得离奇,一件发往北上广的苹果运输成本从20元到50元不等,有的甚至高达80元。这一现状,成了制约礼县电商发展的最大短板,也引起了礼县党委政府的高度重视。

礼县还注重热点营销和宣传推介,借助新媒体和知名网络大V的宣传造势,广泛宣传推介农特产品。精心策划了爱心苹果、50年老树花牛等微媒营销活动,掀起了电商销售热潮。礼县还广泛应用微博、微信、抖音、网红直播等参与电商销售,2018年双11创造了一天销售50万斤苹果的好成绩。县内网店入驻淘宝、天猫、京东、苏宁、当当、拼多多等大平台,定期不定期地上淘抢购聚划算淘金币等大型抢购活动,形成了全网营销势态。

六位一体电商帮扶体系日趋成熟

地处60万亩优质苹果园核心地区的礼县永兴镇。现有淘宝网店56家、微店560多家,全年网上交易额达到2620余万元,开发网货产品15种,主要有苹果、苏子油、亚麻油、八盘梨、花椒、土蜂蜜、核桃等纯天然原生态的农特产品,先后培育出乾亿电商团队百捷电商团队丑小鸭电商团队何家村残疾人电商团队兴嘉电商团队热窝微商团队娟娟微商团队等一批年销售额超过100万的电商、微商团队。仅快递网点,全镇就多达16个。

同时,连续5年举办中国甘肃陇南礼县苹果产销电商对接洽谈会,被阿里巴巴集团确定为全国10个电商脱贫样板县和全国13个电商脱贫调研基地县之一,礼县苹果荣登2018中国果业区域品牌百强榜,成功召开中国质量发展圆桌会议之陇南电商扶贫高端对话会,被国家农业农村部评为甘肃省唯一的全国农村创业创新典型县。

礼县走出电商扶贫样板路

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